•  장수군 단계별 마을만들기사업의 출발점에 있는 마을자원조사 신청 마을들을 대상으로 사업의 취지와 방향을 충분히 설명하고, 주민들이 사업을 단순한 지원사업이 아니라 주민 스스로 마을의 변화를 만들어 가는 과정으로 이해할 수 있도록 돕고자 본 사업설명회를 추진하였다.

•   목 적 : 장수군 단계별 마을만들기사업에 대한 이해 증진

                    마을자원조사의 필요성과 추진 방향 공유

                    사업 초기 주민 참여 기반 조성 및 공감대 형성

                    참여 마을 간 상호 소개 및 교류를 통한 관계 형성

                    향후 마을자원조사 추진을 위한 협조체계 마련

    일 시 : 2026. 4. 10.(금) 10:00 ~ 12:00

    장 소 : 장수지역활력센터 1층 프로그램실

    참여자 : 마을자원조사 신청 마을 5개소(산서면 성재마을, 천천면 고금마을·박곡마을, 계북면 외림마을·삵다리마을) 이장 및 추진위원 등 주민,                                                                         장수군 농산업정책과 농촌활력팀, 장수지역활력센터 관계자 등 총 43명 내외
  
  

설명회 시작 전 참여 마을 주민 및 관계자 등록을 진행하고, 배포자료 및 마을자원조사 책자를 안내하였다. 예정 시간보다 이른 시각부터 일부 마을 주민들이 도착하여 행사 준비와 분위기 조성에 적극적으로 참여하는 모습을 보였으며, 이는 본 사업에 대한 높은 관심을 확인할 수 있는 장면이었다.

2. 개회 및 진행 안내

이지숙 센터장은 참여 주민들에게 환영 인사를 전하며, 이날 설명회가 단순히 안내만 듣는 자리가 아니라 서로 인사하고, 마을을 소개하고, 앞으로의 조사 과정과 준비사항을 함께 이해하는 시간임을 설명하였다. 또한 낯선 사람들끼리 만난 자리인 만큼 아이스브레이킹과 마을별 인사 활동을 통해 편안한 분위기를 만들고자 하였다.

3. 아이스브레이킹 및 마을별 인사

참여 마을별로 주민들이 한 사람씩 일어나 이름을 소개하고, 마지막에는 마을 이름을 함께 외치며 인사하는 방식으로 아이스브레이킹을 진행하였다. 처음에는 다소 어색한 분위기도 있었으나, 각 마을이 함께 목소리를 모아 인사하며 점차 현장 분위기가 밝아졌고, 이후 진행된 소개 활동에도 자연스럽게 참여할 수 있는 기반이 마련되었다.

4. 행정 및 센터 관계자 소개

장수군 농산업정책과 농촌활력팀과 장수지역활력센터 관계자들이 소개되었으며, 주민들에게 행정과 중간지원조직이 함께 단계별 마을만들기사업을 지원하는 구조임을 설명하였다. 이어 백시원 팀장은 환영 인사를 통해 마을만들기사업이 군에서 일방적으로 추진하는 방식이 아니라 주민이 참여하고 함께 만들어 가는 사업임을 강조하고, 이번 마을자원조사를 잘 수행해 앞으로 단계별 성장으로 이어가길 바란다고 격려하였다.

5. 장수군 단계별 마을만들기사업 설명

정인석 팀장은 단계별 마을만들기사업의 구조와 취지를 설명하였다. 주요 내용은 다음과 같다.

장수군 단계별 마을만들기사업은 0단계 마을자원조사에서 출발하여 1단계(500만 원), 2단계(3천만 원), 3단계(5억 원), 4단계(10억 원)로 이어지는 성장형 사업임

중요한 것은 지원금 규모가 아니라 주민자치, 주민참여, 공동체의 합의와 실행 역량임

가만히 있으면 마을은 인구감소, 고령화, 빈집 증가, 공동체 약화로 인해 점점 활력을 잃게 되므로, 주민 스스로 변화를 만들기 위한 선택이 필요함

단계별 사업은 행정이 대신 해주는 사업이 아니라 주민 스스로 방향을 정하고 함께 회의하고 활동하며 마을을 변화시키는 사람 중심 사업임

성공하는 마을은 자주 모이고, 주민 의견을 넓게 듣고, 사업을 ‘지원금 수령’이 아닌 ‘마을 변화의 과정’으로 바라보는 특징이 있음

6. 마을자원조사 사업 안내

이지숙 센터장은 마을자원조사의 목적과 추진 절차를 설명하였다.

마을자원조사는 우리 마을에 누가 살고 있는지, 어떤 시설과 공간이 있는지, 어떤 이야기와 전통이 있는지, 어떤 강점과 과제가 있는지를 조사하는 과정임

조사원들이 각 마을을 수시로 방문하여 주민 인터뷰, 현장조사, 자료 정리 등을 진행할 예정이며, 주민들은 조사원이 원활히 활동할 수 있도록 협조하고 인터뷰와 회의에 참여해야 함

마을별 주민설명 및 신고식 성격의 첫 회의를 통해 조사 활동의 취지를 주민들에게 공유할 필요가 있음

조사 결과는 10월경 마을 주민들에게 다시 공유하고 검증받은 뒤, 연말 사업계획 수립의 기초자료로 활용될 예정임

필요 시 조사 과정 중 소규모 프로그램이나 연계 지원이 가능한 부분도 함께 검토할 계획임

7. 마을별 소개 활동 및 발표

마을별로 큰 종이에 마을의 형태, 주민 수, 주민들의 특징, 공공시설, 대표 자랑거리를 정리한 뒤 발표를 진행하였다.

발표 과정에서 성재마을은 어필각과 역사문화 자원을, 박곡마을은 승마장·공동생활관·효자비 등을, 유동마을은 오래된 느티나무와 저수지·자연경관을, 삵다리마을은 거지비석·과객샘 등 독특한 역사문화 자원을, 외림마을은 농업 기반과 주차장·소나무 숲을, 고금마을은 고시 합격자 배출과 보호수 등을 소개하였다. 이를 통해 각 마을이 가진 고유한 자원과 특징을 서로 공유하는 계기가 되었고, 주민 스스로도 자기 마을의 강점을 다시 바라보는 시간이 되었다.

8. 질의응답 및 의견 나누기

질의응답에서는 다음과 같은 내용이 중점적으로 논의되었다.

주민 간 합의가 잘 되지 않을 때에는 반대 의견의 이유를 듣고 오해와 걱정을 해소하는 과정이 중요함

전체 회의에는 가능하면 많은 주민이 참여하는 것이 좋으나, 현실적으로는 대표성 있는 추진위원회를 잘 구성해 의견을 수렴하는 구조가 필요함

고령 주민은 직접 노동보다 의견 제시, 마을 상황 공유, 응원과 협력 등 중요한 역할을 수행할 수 있음

2단계 이상 시설사업 추진 시 외부업체의 역할이 커지더라도 주민은 방향 설정, 점검, 관심과 확인의 역할을 반드시 수행해야 함

단계별 사업은 자동 승급이 아니라 심사와 평가를 통해 추진되며, 중단 후 재도전도 가능함

각 마을별로 주민들을 대상으로 한 첫 회의를 조속히 진행하여 마을자원조사의 취지와 필요성을 충분히 공유하고, 조사원 방문에 대한 사전 안내와 협조 체계를 마련할 필요가 있다.

추진위원회 및 대표체계 정비

향후 회의와 의견수렴의 효율성을 높이기 위해 마을별로 이장, 노인회, 부녀회, 청년층 등 다양한 세대를 아우르는 추진위원회 또는 대표 체계를 구성·정비할 필요가 있다.

고령 주민 참여 방식의 현실적 설계

고령화 비율이 높은 마을 특성을 고려하여 모든 주민에게 동일한 역할을 요구하기보다, 회의 참여, 의견 제시, 정보 공유, 역사 구술 등 각자의 여건에 맞는 참여 방식을 설계할 필요가 있다.

마을자원조사 결과의 체계적 검증 및 활용 준비

조사 결과가 단순 기록에 그치지 않도록, 연말 사업계획 수립과 다음 단계 신청으로 연결될 수 있게 주민 검증과 비전 수립 과정을 충분히 운영해야 한다.

주민 이해도 제고를 위한 반복 설명 필요

설명회 1회만으로 사업 전체를 완전히 이해하기는 어려우므로, 조사 과정 중 반복적인 안내와 질의응답, 사례 공유를 통해 주민 이해도를 지속적으로 높여갈 필요가 있다.